黨的十八屆三中全會(huì )提出“允許農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權同價(jià)”，土地制度改革全面提速。有些人據此錯誤認為，小產(chǎn)權房或將合法化。小產(chǎn)權房由此出現了高熱不退現象。

　　面對這一形勢，國土資源部、住建部?jì)刹块T(mén)于去年11月23日緊急下發(fā)通知，叫停在建、在售小產(chǎn)權房，還派出了督查組，要求堅決拆除一批小產(chǎn)權房，堅決查處一批典型案例。

　　各地正在密集部署和實(shí)施對于小產(chǎn)權房的清查工作。

　　那么小產(chǎn)權房將何去何從?從近期相關(guān)部門(mén)和各地的表態(tài)、舉措中，我們已能看清小產(chǎn)權房處理的大致方針：對于增量，必須嚴格執法，嚴厲打擊，遏制其蔓延之勢;對于存量，則是摸清底數、確立原則、分類(lèi)處理，以求逐步平穩化解。

　　國家政策要求 從嚴治理小產(chǎn)權房  小產(chǎn)權地位尷尬

　　銷(xiāo)售卻并未遇冷

　　“小產(chǎn)權房”并非法律概念，而是人們在社會(huì )實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱(chēng)謂，把國家不發(fā)產(chǎn)權證的房產(chǎn)叫“小產(chǎn)權房”，把國家發(fā)產(chǎn)權證的叫“大產(chǎn)權房”。

　　大、小產(chǎn)權房的爭議不在房屋所有權，而是土地使用權。小產(chǎn)權房是指在農村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權證不是由國家房管部門(mén)頒發(fā)，而是由鄉政府或村政府頒發(fā)，亦稱(chēng)“鄉產(chǎn)權房”。該類(lèi)房沒(méi)有國家發(fā)放的土地使用證和預售許可證，購房合同在國土房管局不會(huì )給予備案。所謂產(chǎn)權證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權證。

　　根據我國土地管理法和有關(guān)政策，城鎮居民不得到農村購買(mǎi)宅基地、農民住宅或“小產(chǎn)權房”;任何單位和個(gè)人不得租用、占用集體土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。此外，小產(chǎn)權房也與國家嚴格保護工地的政策相違背。因此，小產(chǎn)權房實(shí)質(zhì)上屬于違規建筑。國土資源部、住建部曾發(fā)文《關(guān)于堅決遏制違法建設、銷(xiāo)售小產(chǎn)權房的緊急通知》要求小產(chǎn)權交易，嚴格排查治理全國小產(chǎn)權房狀況。

　　我市也在全市范圍內下發(fā)通知指出，各級各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)采取有力措施，切實(shí)加強監管，對在建、銷(xiāo)售“小產(chǎn)權房”行為堅決叫停。對不按程序報批、不按規劃建設，私占、亂占耕地建設住房的要依法嚴肅查處;對不符合土地利用總體規劃和城市規劃的要堅決予以拆除。對違規為“小產(chǎn)權房”辦理建設規劃許可證，發(fā)放施工、銷(xiāo)售許可證，辦理土地登記和房屋所有權登記手續的，也要嚴肅處理;對監管不力、失職瀆職的要嚴厲問(wèn)責，對違法亂紀的要依法追究相關(guān)人員的責任。